制度实施机制的行为动力学分析(5)

要增强人们遵守制度的行为动力，就要削弱违反制度的行为动力。首先，要加强制度教育，增强人们的制度意识、规则意识，在社会活动中自觉按照制度规定办事，养成严格遵守制度的行为习惯。其次，要根据人的“趋利避害”心理行为规律，把“对社会有利”和“对个人有利”以及“对社会有害”和“对个人有害”协调起来，设计科学有效的制度实施机制，这种机制应包括激励机制和约束机制。激励机制，就是对遵守制度的人要给以赞扬、支持、奖励，使遵守制度的行为收益大于或不小于其行为成本，也就是使得遵守制度的行为结果对制度主体是“有利无害”的。约束机制，就是对违反制度的人要给予谴责、处分、惩罚，使违反制度的行为成本（代价）远远大于所得到的收益，也就是使得违反制度的行为结果对制度主体是“有害无利”的。这样，从制度实施的结果来看，遵守制度的行为结果是“有利无害”，违反制度的行为结果是“无利有害”，人们就会从“趋利避害”的行为动机出发权衡利弊，从而选择遵守制度，而不选择违反制度，就会产生遵守制度的行为动力，遏制违反制度的行为动力。在社会现实中，常常发生违反制度的行为，一个重要原因，就是一些制度的实施机制设计不科学、不合理或执行制度不严格，产生“违反制度有利无害”“遵守制度无利有害”的现象，这就使得一些人选择违反制度而不选择遵守制度。

从控制论来看，制度实质上是调节控制人们的社会活动的一套机制，也就是人的行为动力机制。在社会活动中，遵守制度的行为动力来自制度本身，制度实施机制设计得科学合理，就能有效促使人们产生遵守制度的行为动力，抑制人们违反制度的动力，反之，则难以促使人们产生遵守制度的行为动力，甚至会使得人们产生违反制度的行为动力。在制度设计中，运用“趋利避害”这个规律，要坚持“激励相容”和“约束一致”这两个基本原则。根据这两个原则可以设计出有效的制度实施机制，这种机制是“激励相容”和“约束一致”有机统一的机制。“激励相容原则”就是在制度设计中，要把对社会有利和对个人有利统一起来，提倡和鼓励人们去做的行为所产生的结果，既对社会有利也对个人有利，就是说一个人做了对社会有利的事情，最终对自己也是有利的，这样才能充分激发人们的积极行为、先进行为。“约束一致原则”就是在制度设计中，要把对社会有害和对个人有害两个方面统一起来，反对和禁止人们去做的行为所产生的结果，既对社会有害也对个人有害，就是说一个人做了对社会有害的事情，最终对自己也是有害的，这样才能有效防止或阻止人们产生消极行为、有害行为。

从社会价值和个人价值两个角度结合来分析判断，人们的社会行为有三种类型，针对这三种行为，根据激励相容原则和约束一致原则，在制度中设计出相应的实施机制。第一种行为是“对社会有利、对个人有利”。根据激励相容原则，在制度规定中要提倡和鼓励这种行为，对于产生这种行为的人要给予赞扬、支持、保护、奖励，才能使当事人维持这种行为，也才能激励其他人普遍仿效这种行为。对于这种行为，如果对当事人不给予赞扬、支持、保护、奖励，他就会逐渐放弃这种行为，其他人也不会仿效这种行为。第二种行为是“对社会有利、对个人有害”。这是一种特殊行为，如维护社会利益而牺牲个人利益、见义勇为而受到伤害等，从社会道义来看这种行为是高尚的，行为本身直接的结果对社会是有利的，但会给个人造成某种损失或伤害。对于这种行为，要根据激励相容原则，从制度规定上对当事人给予补偿（如救助、奖励），以弥补其损失，这样，从最终结果看，这种行为对当事人也是有利的。以上两种情况，就是根据激励相容原则，只要一个人的行为是对社会有利的，不论行为的直接结果是对个人有利还是有害，从制度上要保证最终结果对个人都是有利的，或者至少是无害的，这样的制度才是真正好的制度，对人们的积极行为、先进行为才会产生强大的激励作用。第三种行为是“对社会有害、对个人有利”。这种行为是通过损害社会利益而获取个人利益的行为，是要反对和禁止的。这种行为的直接结果，对社会是有害的，但对个人是有利的，比如腐败行为，这种行为是损害社会利益的，但对搞腐败的人来说是可以从中得到利益的。根据约束一致原则，对这种行为，要通过制度性的严厉惩罚措施使当事人付出的代价远远大于所得利益，从最终结果看，这种行为对当事人是有害的，这样才能有效防止消极行为、有害行为。

文章来源：《航空动力学报》 网址: http://www.hkdlxbzz.cn/qikandaodu/2021/0622/1375.html